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原文如下：

国家生长刷新委 国家能源局关于印发

《增量配电营业配电区域划分

实验步伐》的通知

发改能源规〔2024〕317号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生长刷新委、能源局，国家能源局各派出机构，有关中央企业：

  为规范增量配电营业配电区域划分，起劲稳妥推进增量配电营业刷新，国家生长刷新委、国家能源局修订了《增量配电营业配电区域划分实验步伐》。现印发给你们，请遵照执行。《增量配电营业配电区域划分实验步伐(试行)》(发改能源规〔2018〕424号)同时废止。

国家生长刷新委

国 家 能 源 局

2024年3月15日

增量配电营业配电区域划分实验步伐

第一章 总则 

第一条 为规范增量配电营业配电区域划分，起劲稳妥推进增 量配电营业刷新，增进配电网建设生长，提高配电网运营效率，根 据《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制刷新的若干意见》 （中发〔2015〕9号）及相关执法、规则、规章，制订本步伐。 

第二条 本步伐所称增量配电营业配电区域（以下简称配电区 域）是指拥有配电网运营权的企业向用户配送电能，并依法谋划的 区域。 

第三条 在一个配电区域内，只能有一家企业拥有该配电网运 营权，凭证有关划定推行电力社会普遍效劳、保底供电效劳和无歧 视提供配电效劳义务，退出配电营业时推行配电网运营权移交义务， 配电网运营权移交前应继续推行相关义务。取得配电网运营权的企业，应严酷落实清静治理主体责任及电 网清静危害管控有关政策文件要求，与相关电力调理机构签署并网 调理协议，确保清静治理全笼罩。 

第四条 国家生长刷新委、国家能源局认真对天下配电区域划 分实验情形举行监视治理。省级能源主管部分认真本省配电区域划 分。国家能源局派出机构认真向增量配电营业项目业主揭晓电力业 务允许证（供电类），并在允许证中载明营业区域。

第二章 原则与流程 

第五条 配电区域划分应坚持公正公正、清静可靠、经济合理、 界线清晰、责任明确的基来源则，包管电网清静稳固生长。 

第六条 配电区域应凭证行政区域或开发区、工业园区等总体 妄想确定的地理规模划分，具有清晰的界线，只管坚持配电区域的 完整性及一连性，阻止泛起重复建设、交织供电等情形，影响普遍 效劳和保底供电效劳的落实。 

第七条 增量配电营业应切合国家电力生长妄想及工业政策， 纳入省级相关电网妄想，知足国家和行业对电能配送的有关划定及 标准要求。 

第八条 配电区域划分应与国家能源政策相衔接。国家生长改 革委、国家能源局宣布的种种能源行业树模项目中已包括增量配电 营业并明确供电规模的，配电区域只管与其坚持一致。 

第九条 勉励以知足可再生能源就近消纳为主要目的的增量 配电营业，支持依据其可再生能源供电规模、电力负荷等情形划分 配电区域。不得依托燃煤自备电厂建设增量配电网，避免以规避社 会责任为价钱打造本钱优势。 

第十条 配电区域划分主管部分应组织体例配电区域划分方 案并征求地方政府、电网企业、潜在投资主体的意见建议。配电区 域难以确定的，可委托第三方专业机构开展评审论证。 

第十一条 配电区域划分依据主要包括： 

（一）增量配电网妄想有关情形
； 

（二）增量配电网笼罩规模及产权归属情形
； 

（三）相关单位与电网企业历史形成的现实供用电约定，或电 网企业出具的电网接入意向等文件。 

第十二条 配电区域划分意见应载明配电区域的地理规模、划 分界线及产权分界点等信息，并附配电区域地理平面图、电网漫衍 图等说明文件。 

第十三条 配电区域划分主管部分应当在项目业主确定前明 确配电区域并公示，公示期不少于30日。在项目业主确定后30日内向项目业主和该区域原电网运营企 业出具配电区域划分意见，同时抄送国家能源局派出机构。 

第十四条 增量配电营业项目业主凭证有关划定申领电力业 务允许证（供电类）时，国家能源局派出机构依据配电区域划分意 见，在电力营业允许证（供电类）中载明营业区域。 

第十五条 本步伐宣布前，增量配电营业项目业主已确定、但 尚未明确配电区域的，项目业主可向配电区域划分主管部分提出配 电区域划分申请。配电区域划分主管部分收到申请后，应在60日 内向项目业主和原电网运营企业出具配电区域划分意见。 

第十六条 增量配电营业项目业主或原电网运营企业对配电 区域划分意见保存异议的，可在划分意见正式印发后30日内向配 电区域划分主管部分提出异议申请，并配合做好资料提供、现场调 查等事情。配电区域划分主管部分收到异议申请后，应当会同国家能源局派出机构予以协调并在60日内出具意见。异议协调解理时代配电 区域划分相关利益方不得在相关争议区域内举行配电网施工建设， 涉及特殊用电或紧迫用电的情形除外。 

第三章 资产与用户 

第十七条 拥有配电网运营权的企业依法享有所辖配电区域 配电网投资建设及谋划治理的权力。由非本区域配电网运营主体投 资建设并运营的存量配电网资产，在与产权单位协商的基础上，可 通过以下方法处置惩罚： 

（一）存量配电网资产产权单位通过资产入股等方法，参股拥 有本区域配电网运营权的企业，配合运营区域配电网
； 

（二）存量配电网资产产权单位通过出售、产权置换等方法， 将存量配电网资产所有权转让给拥有本区域配电网运营权的企业
； 

（三）存量配电网资产产权单位通过租赁等方法，将存量配电 网资产租借给拥有本区域配电网运营权的企业运营
； 

（四）存量配电网资产产权单位凭证其他切合执律例则的方法 厘清配电网资产运营权。

第十八条 项目业主取得电力营业允许证（供电类）后，配电 区域内的增量电力用户和随存量配电网资产移交的存量用户的配 电营业凭证属地原则，由该企业认真。相关电网企业应凭证国家有关划定公正无歧视提供电网互联效劳。 

第十九条 关于配电区域内，主要供电方法为原电网运营企业自有产权专线（专变）供电的电力用户，本着节约资源的原则，供 电方法可维持稳固（但保存用户的选择权），本专线（专变）不可 再扩展其他电力用户。 

第四章 变换与羁系 

第二十条 配电区域爆发变换的，配电区域划分主管部分应当 出具配电区域变换意见，拥有该区域配电网运营权的企业应当依法 申请电力营业允许证（供电类）的变换。 

第二十一条 配电网运营企业私自凌驾配电区域规模开展配 电营业或其他电网运营企业私自进入配电区域规模开展配电营业 的，由国家能源局派出机构依法予以处置惩罚。 

第二十二条 拥有配电网运营权的企业应建设运营知足区域 内种种用电需求的配电网，凭证《中华人民共和国电力法》《电力 供应与使用条例》《供电羁系步伐》等执律例则为用户提供接入电 网、供电包管等效劳，并接受政府相关部分的羁系。违反相关划定 的，依法予以处置惩罚。 

第五章 附则 

第二十三条 本步伐由国家生长刷新委、国家能源局认真诠释。第二十四条 本步伐自宣布之日起施行，有用期5年。

泉源：国家发改委